抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為了加強(qiáng)黨政軍民的團(tuán)結(jié)，奪取對敵斗爭的勝利，黨中央在領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)開展了“擁政愛民”和“擁軍優(yōu)抗”運(yùn)動(dòng)。

  １９４３年１月１５日，黨中央所在地陜甘寧邊區(qū)政府，公布了《擁護(hù)軍隊(duì)決定》，確定１月２５日到２月２５日為全邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月，重新修訂公布了《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》。１月１６日，《解放日報(bào)》刊登了邊區(qū)政府主席林伯渠《造成擁軍熱潮、增強(qiáng)擁軍工作》的文章。１月２５日，八路軍留守兵團(tuán)司令部、政治部發(fā)出《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》，確定２月５日至３月４日為擁政愛民運(yùn)動(dòng)月。留守兵團(tuán)還公布了擁政愛民公約，這是我軍歷史上第一個(gè)擁政愛民公約，原文是：“（一）服從政府法令。（二）保護(hù)政府，幫助政府，尊重政府。（三）愛惜公共財(cái)物。（四）不侵犯群眾利益。（五）借物要送還，損壞了要賠償。（六）積極參加生產(chǎn)，減輕政府和人民的負(fù)擔(dān)。（七）幫助人民春耕秋收和冬藏。（八）幫助人民進(jìn)行清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（九）了解民情風(fēng)俗，尊重民情風(fēng)俗。（十）向人民宣傳，傾聽人民意見?！保苍拢比?，《解放日報(bào)》刊登了賀龍同志《開展擁政愛民運(yùn)動(dòng)》的文章。“雙擁運(yùn)動(dòng)”就這樣在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈地開展起來了。

１９４３年１０月１日，中共中央在《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動(dòng)》的指示中提出：“為了使黨政軍和人民打成一片，以利于開展明年的對敵斗爭和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各根據(jù)地黨委和軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年陰歷正月普遍地、無例外地舉行一次‘擁政到民’和‘擁軍優(yōu)抗’的廣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)?！比珖鱾€(gè)抗日根據(jù)地遵照黨中央的指示，以陜甘寧邊區(qū)為榜樣，于１９４４年春節(jié)前后，掀起了轟轟烈烈的“雙擁運(yùn)動(dòng)”?！半p擁運(yùn)動(dòng)”的開展，促進(jìn)了黨政軍民大團(tuán)結(jié)，對于奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，發(fā)揮了重要作用。從此以后，每年春節(jié)前后集中進(jìn)行“雙擁”活動(dòng)，就成為我黨我軍和我國各族人民的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。